Informação simples

Entenda as emendas parlamentares

Este guia explica, sem juridiquês, como os recursos são indicados, recebidos, executados e fiscalizados.

O básico

O que é uma emenda parlamentar?

É uma indicação feita por parlamentar para direcionar parte do orçamento público a uma finalidade específica. O recurso pode financiar obras, equipamentos, serviços, projetos sociais, saúde, educação, cultura e outras áreas de interesse coletivo.

Importante: indicar uma emenda não significa que o dinheiro já foi recebido ou gasto. Por isso o portal separa valores indicados, aprovados, recebidos, empenhados, liquidados e pagos.

Pense assim

A emenda define um destino para o recurso. A Prefeitura analisa a viabilidade, cumpre as regras, executa a ação e presta contas.

Glossário financeiro

O que cada valor significa?

Esses termos ajudam a saber se o recurso apenas foi previsto ou se já virou pagamento e entrega.

Valor indicado

Montante inicialmente destinado pelo parlamentar para determinada finalidade.

Valor recebido

Dinheiro efetivamente transferido e disponível ao município, conforme as regras do repasse.

Empenhado

Valor reservado no orçamento para pagar uma despesa pública já planejada.

Pago

Valor efetivamente transferido ao fornecedor ou beneficiário após a conferência da despesa.

Tipos de recurso

Principais modalidades

Emendas impositivas municipais

São apresentadas por vereadores durante a elaboração do orçamento municipal. Quando atendem às regras e não possuem impedimento técnico, sua execução deve ser observada pelo Poder Executivo.

Exemplo: aquisição de equipamentos para uma unidade de saúde ou apoio a uma entidade local.

Emendas estaduais

São indicadas por deputados estaduais e executadas conforme os instrumentos e regras do Estado. Podem financiar veículos, equipamentos, obras e projetos públicos.

Exemplo: ambulância, reforma de espaço público ou equipamento para assistência social.

Emendas federais

São indicadas por deputados federais e senadores. Podem ser individuais, de bancada, de comissão, com finalidade definida, convênio ou outras modalidades previstas no orçamento federal.

Exemplo: construção, custeio de serviços, aquisição de máquinas ou apoio a programas municipais.

Transferências especiais — Emendas PIX

São transferências diretas ao ente beneficiário. O nome “PIX” é informal: o recurso continua sujeito a finalidade pública, plano de aplicação, transparência, rastreabilidade e prestação de contas.

Atenção: transferência direta não significa ausência de controle ou liberdade para usar o dinheiro em qualquer finalidade.
Passo a passo

O ciclo completo de uma emenda

1

Necessidade

Uma demanda pública é identificada.

2

Indicação

O parlamentar define a destinação.

3

Análise

Há verificação técnica e documental.

4

Execução

A Prefeitura contrata ou realiza a ação.

5

Prestação

Resultados e documentos são publicados.